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资阳市人民政府关于印发支持资阳市建筑业高质量发展十条措施的通知
发文机构:资阳市人民政府 发布日期:2020-11-11

各县(区)政府,高新区管委会,临空经济区管委会,市级相关部门(单位):

经市政府同意,现将《支持资阳市建筑业高质量发展十条措施》印发你们,请认真贯彻落实。

资阳市人民政府办公室

2020年11月6日


支持资阳市建筑业高质量发展十条措施


一、鼓励企业资质升级增项。晋升建筑施工总承包特级、一级、二级资质的企业,分别一次性奖励500万元、200万元、50万元。一级施工总承包资质企业取得甲级、乙级勘察或设计行业资质,分别奖励200万元、100万元;甲级勘察或设计行业资质企业取得一级施工总承包资质,奖励200万元。晋升桥梁、隧道、航道、铁路、公路交通、公路路面、公路路基等专业承包一级的建筑施工企业,一次性奖励50万元。晋升甲级资质的勘察、设计、监理、造价等中介服务企业,一次性奖励30万元(其中工程设计综合类甲级资质奖励50万元)。建筑施工企业增项总承包特级、一级、专业承包一级的,分别一次性奖励300万元、50万元、10万元。﹝责任单位:各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市住房城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市水务局。排在逗号前的为牵头单位,下同。﹞

二、鼓励企业增产创收。开展建筑业龙头骨干优秀企业评选活动,凡注册地在资阳信誉良好(省诚信一体化监管平台未有不良行为记录),年产值突破10亿元、5亿元、1亿元,且依法缴清税收并入统的企业,由市政府授予建筑业龙头、骨干、优秀企业奖。在我市注册的建筑业企业,以以往三年平均产值为基数,当年每净增建筑业产值1000万元,依法缴清税收并入统,奖励2万元,以此类推,奖励不设最高限。凡新入统企业,一年内实际产值达到1000万元并缴清税收的,一次性奖励企业10万元。﹝责任单位:市住房城乡建设局、各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市财政局、市统计局、市税务局﹞

三、鼓励企业“走出去”发展。每年对全市建筑业对外拓展产值前5名企业,由市政府授予优秀拓展企业奖。当年市外建筑业产值每完成1000万元,依法缴清税收并入统,奖励2万元,以此类推,奖励不设最高限,与净增产值不重复奖励。﹝责任单位:各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市财政局、市统计局、市税务局﹞

四、鼓励市内外企业加强合作。鼓励本地注册企业与央企、国企、知名民企合作,依法组成联合体参与投标,参与承建工程。鼓励本地注册的有资质企业依法按程序参与有关专业、劳务分包。外地企业与本地注册企业联合承建、分包工程,本地企业当年每完成建筑业产值1000万元,依法缴清税收并入统,奖励外地企业2万元,以此类推,奖励不设最高限。各类社会资本投资我市建设项目,工程依法承包给资阳注册的有资质的建筑施工企业,投资项目当年每完成建筑业产值5000万元,依法缴清税收并入统,奖励投资企业10万元,单个企业最高奖励不超过200万元。﹝责任单位:各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市国资委、市统计局、市税务局﹞

五、促进企业创先争优。对荣获“鲁班奖”“詹天佑奖”等国家级工程类奖项的市内项目奖励施工企业100万元,荣获“天府杯”金奖和银奖的市内项目分别奖励施工企业50万元、30万元,荣获“资阳市优质结构工程”的项目奖励施工企业10万元。对认定为国家级、省级工法分别奖励研发企业20万元、10万元。﹝责任单位:市住房城乡建设局,市交通运输局、市水务局、市财政局﹞

六、发展建筑业总部经济。对承接我市建设工程项目的外地施工总承包企业,凡在资阳市设立独立核算的子公司并在资阳市纳税入统,享受市内企业扶持政策和奖励标准。凡具备建筑业施工总承包特级、一级、二级资质,将总部迁入我市并注册为具有独立法人资格的企业,迁入的第一年度建筑业总产值达到10亿元、5亿元、1亿元以上,且依法缴清税收并入统,给予3年财政补贴,即分别补贴特级企业1000万元、600万元、400万元,一级企业500万元、200万元、100万元,二级企业200万元、100万元、100万元,享受以上补贴的企业不再重复享受市内建筑企业净增产值奖励。﹝责任单位:各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市经济合作和外事局、市自然资源和规划局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局﹞

七、推动产业园区建设。全市规划1至2个绿色建材、装配式建筑和技能培训等产业化基地,对入驻产业园区的企业,属地政府(园区)依法在土地供应、企业在产业园区内生产经营所产生的对地方财政贡献、生产生活保障等方面给予与工业企业同等的待遇,工业发展基金和科技经费予以支持。创建为国家级、省级装配式产业基地分别一次性奖励企业200万元、100万元。﹝责任单位:市经济和信息化局、各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市科学技术局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市经济合作和外事局、市财政局、市税务局﹞

八、推进装配式建筑发展。编制装配式建筑发展专项规划,明确装配式建筑实施比例、实施范围、地块装配率等控制性指标。自然资源规划部门在土地出让时征求住建部门意见,由住建部门按照专项规划提出装配率指标要求,并纳入土地履约协议进行履约管理。到2022年,新开工装配式建筑占新建建筑比例30%以上。﹝责任单位:市住房城乡建设局、各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市交通运输局、市市场监督管理局﹞

九、推广运用绿色建筑。自然资源规划部门在土地出让时征求住建部门意见,由住建部门提出绿色建筑等级和技术要求。政府投资的公益性建筑和大型公共建筑全面执行绿色建筑标准;社会投资获得二星、三星绿色建筑评价标识且完成税收清算的项目,分别给予建设单位每平方米20元、30元奖补。到2022年,全市城镇新建建筑执行绿色建筑标准的比例达到60%。﹝责任单位:市住房城乡建设局、各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市财政局﹞

十、加强诚信体系建设。研究制定《施工企业信用评价管理办法》,上线运行“施工企业信用综合评价系统平台”,对施工企业信用信息情况进行量化评价,并依据评价结果实施分级分类监管。实行建设工程“三标”(商务标、技术标、诚信标)评分制招标投标,将信用评价结果与招标投标、资质审批、监督抽查、评优评奖、工程担保等挂钩;实行施工企业“红黑名单”管理制度,对信用评价结果优的企业,给予激励措施;对违反环保、拖欠民工工资、出现质量安全问题的企业,依法依规限制市场准入。﹝责任单位:市住房城乡建设局、各县(区)人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会,市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市政务服务和大数据局、市市场监督管理局﹞

本文件各项指标的计算依据仅限于工商、税务、统计等登记在我市的建筑业企业。除第五条奖励资金由市财政承担外,其余均由受益财政解决,市财政每年安排200万资金对综合排名第一的县(区)及成绩特别突出的优秀企业给予奖励,具体奖励办法另行制定。支持政策的落实经市、县(区)住建部门及相关行业主管部门审核,报同级人民政府审批。同一项目同一类奖励,或与国家、省、市有关优惠政策重复的,按照就高原则,不重复奖励。凡存在拖欠民工工资、发生较大以上质量安全事故等违法行为的企业,不得享受年度各项优惠政策。享受政策企业五年内不得迁出资阳,否则应全额返还。

本文件自2020年12月9日起施行,有效期3年。执行期间国、省有新规定从其规定。《资阳市人民政府办公室关于支持建筑业发展的意见》(资府办发〔2019〕27号)自本文件施行之日起废止。

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